

菲律宾碰瓷中国的阴谋得逞了?至少在外交口水仗里,看上去是这样。
9月18日,菲律宾一艘公务船在仙宾礁附近海域故意冲撞中方海警船,中方随后公布了完整现场视频和航迹数据。
短短两天内,美国、日本、澳大利亚、欧盟、加拿大的驻菲使馆齐刷刷发表声明,集体谴责中国。这波舆论围剿到底是怎么来的?谁在导演,谁在跟风,谁又在买单?


从半月礁搁浅到仙宾礁擦碰,菲方这出戏排练得很足
先说事实。9月18日,菲律宾渔业水产部门编号3015的公务船,在仙宾礁附近与中国海警21585艇发生擦碰。
中国海警局新闻发言人姜略明确表示,菲3015号船无视中方多次严正警告,故意调整航向,突然加速斜插我海警艇船艏,导致发生擦碰。菲方行径严重违反国际法和国际关系基本准则,有关责任完全在菲方。
中国海警艇全程走直线,航向稳定,操作完全符合程序。结果是菲船尾部护栏被撞坏,中方船体只留下摩擦痕迹,没有人受伤。

但把时间往前拨一天,事情就更清楚了。9月17日,3015号带着十五到二十艘菲律宾渔船进入南沙半月礁一带,给渔船补油,然后搁浅了。
中方海警飞机在空中盯着,督促它离开。到了下午,菲方叫来海警4402舰等船只,用六百米长的拖缆把3015号从浅滩里拖出来。

一艘刚触礁的公务船,脱困后第一件事应该是回港检查:船体有没有裂,舵机灵不灵,螺旋桨有没有变形。可3015号偏不。
第二天一早,它往北跑了一百多公里,出现在仙宾礁、蓬勃暗沙附近,然后就有了那两次危险斜插。这不像刚脱险的船,倒像刚接到新任务的船。半月礁那场搁浅,表演痕迹越来越重。

为什么偏偏是仙宾礁?这地方不是普通礁盘。它有超大潟湖,还有多个天然出入口,是南沙东部的重要支点。向东看,直面菲律宾巴拉望方向;向西看,仁爱礁、美济礁一线都在视野里。
谁在这一带保持执法存在,谁就更容易掌握南沙东部的海上主动。菲方过去一年在这一带的公务船活动明显变多,思路和仁爱礁那套很像:先刷存在,再求固化,最后借国际舆论把非法存在说成既成事实。

选3015号来干这事,也有讲究。它属于渔业水产部门,干的是给渔船补给之类的民事活。擦碰了可以说成渔业纠纷,级别比海军低,挑衅成本比军舰小,操作空间又比普通渔船大。
船选对了,动作也排好了,唯一没算准的,是中方的取证能力和反应速度。现场视频、AIS航迹,再加上菲方自己公布的坐标和时间,几边一对,中方海警艇直线航行、航向稳定的说法反而被坐实了。
这里就有个问题:如果真是受害方,为什么自己的数据会帮对方作证?更刺眼的是日期。9月18日对中国民众意味着什么,不需要多解释。我认为,外交场上日期的选择从来不是中立的。


多国谴责的声明,连画面都不看就站队
海上没讨到便宜,菲律宾就换了个战场。
美国驻菲使馆当天就发文,说中方是“蓄意”撞击,还特意报出一个数字,说这里离巴拉望岛只有54海里。到了9月20日,日本、澳大利亚、欧盟、加拿大这些驻菲外交机构也排队表态,口径一致地批评中国。
他们对菲船怎么开的绝口不提,却反复强调那片海离菲律宾不远,还给那艘肇事船套上“民用”外衣。南海离谁近,不等于主权归谁;船挂什么名头,也不等于危险动作就合法。

这些域外国家为什么连中方的澄清看都不看就闭着眼睛站台?核心目的有两个。
一是给2016年那场南海仲裁闹剧续命。今年7月,美国、日本、澳大利亚等14个国家刚联合发过一份纪念仲裁十年的声明,这次的表态,多少有点接着上回往下唱。二是配合美国主导的印太围堵布局。

日本尤其扎眼。它想借南海这摊水,给自身军事松绑找理由,突破和平宪法的约束,同时向美国表忠心。2024年8月仙宾礁出过类似的冲撞,日本驻菲大使也是第一时间高调表态。两年过去,台词几乎没换。
美国呢?发几份声明,几乎不花本钱,就能给马尼拉打气,让菲律宾继续在前面当可消耗的棋子,自己不用承担实质风险。这笔账,华盛顿算得很精。
菲律宾也吃准了这套。中方长期保持克制,马尼拉却把克制当成可钻的空子,把挑衅做成了流水线:先闯,再拍,后改口,最后拿到国际上放大。

随船记者拍下所谓“中方欺凌”的画面,转头就把非法侵闯包装成“民用船只无害通过”。谁掌握了事件解释权,谁就更容易在舆论场上占上风。
问题是,如果中方只停留在被动澄清,就永远打不完这种消耗战。你解释一次,他们换一个角度;你公布视频,他们说你剪辑。
那怎么办?这里必须说清楚:菲律宾的“阴谋得逞”,得逞的只是舆论层面的短暂声量,不是海上事实。多国谴责中国,美国及其盟友冲在前面,看着热闹,但热闹不等于道理。


怎么让碰瓷的人下次不敢这么干
中方把完整视频和航迹先一步公开,等于把菲方“受害者”剧本刚开个头就拆了台。可光拆台还不够,下一问更关键:怎么让碰瓷的人付出代价?
我认为,南海博弈不能只靠声明对声明。域外国家发谴责,成本几乎为零;菲律宾搞危险动作,如果每次只被水炮驱离、航路管制,它就会觉得代价可控。

中方要做的,是把执法推向更实质的阶段。海警已经公开演练过临检拿捕、拦阻冲闯、强制拖离这些科目,翻译成大白话就是登船、控制、扣人扣船。根据海警法和相关法规,在管辖海域里犯了事,执法机关有权采取拘留等强制措施。只有让挑衅者面对实实在在的法律后果,疼过一次,才会记住红线在哪。
其次,历史遗留的非法侵占不能一直拖。对长期非法“坐滩”在仁爱礁的菲方57号舰,国防部已经明确要求菲方尽快拖走,停止一切滋事挑衅行径。不留灰色地带,才能切断它继续碰瓷的物理支点。
再者,法理上的梳理和反制也要跟上。菲律宾喜欢拿《联合国海洋法公约》断章取义,中方就更要把历史依据、法理依据、执法记录系统化地摆出来。

今年7月,国内多所高校和官方智库的学者开过研讨会,从地理、文化、历史和法律等多重角度得出结论,认为巴丹群岛在法律上属于中国台湾岛的自然地理延伸,菲律宾对群岛的控制缺乏历史与法理依据,并建议采取相应行动声索主权。
根据决定菲律宾领土边界的三份《条约》,巴丹群岛位于北纬20度以北,不在《条约》划定的边界内。菲律宾是通过殖民期间以及二战后侵占据为己有的。从国际法上来说,主权是不能通过非法手段得来的。
于我个人而言,真正有效的反制,不是跟着对方的节奏吵,而是用扎实的法律和执法动作,把规矩立起来。


菲律宾这出从半月礁搁浅演到仙宾礁擦碰的连环戏,确实在舆论场上换来了一时的“多国谴责”,美国及其盟友也冲在前面帮腔。但海上事实摆着,中方视频和航迹摆着,谁在危险驾驶,谁在制造事端,并不难看清。
接下来要看的,是中方如何把每一次挑衅都变成立规矩的机会。只有让碰瓷者觉得不划算,让站台者觉得有代价,南海才能真正少一些表演,多一些安宁。

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